肩题 收入倍增计划改变了日本的农村和城市

题目 日本版“收入倍增”真相

特约记者 高宇 发自日本

导语

日本人拼命工作赚钱，等到“三种神器”都搬进了家门，才开始有了富裕感，真正尝到经济高速增长的甜头。

据学生时代的同窗回忆，“池田勇人并不怎么苦学，但考试时押题的预感却无人匹敌。”若干年后，擅长押题的池田勇人成为日本首相，当时的日本已经摆脱了战败国的阴影，经济恢复到战前水平，但朝鲜战争带来的红利也已经耗尽。日本虽出口产品丰富，却没有拿得出手的品牌，中小企业生存日益艰难，贫富差距拉大，许多人认为日本经济快速增长的好日子到头了。

池田勇人却不这样认为。他主持制定了“收入倍增”计划，提出要在十年内，让日本国民收入翻番。

这一次，他又押对了题。

精通经济，但经常口出“雷人”之语

池田勇人是二战之后日本非常重要的一位首相，他曾预言世界会进入日美欧三极时代，在他的任期内，东京举办了奥运会，完全走出了“战后时代”的阴影，获得了国际社会的认可。取得这些成就，同他长期任职于大藏省，主管经济工作的经历密不可分。

1925年大学刚毕业，池田就进入大藏省。从明治维新时代开始，大藏省就是日本中央财政机构，掌握了日本的经济命脉。但池田的仕途并不平坦，仅仅4年后，他就因先天疾病退职长期养病。

那之后，是彷徨于生死间的5年。期间，他还经历了与结发妻子的死别，对社会中弱者的地位有了更深的了解。1934年12月，再度被大藏省录用的池田已然像变了一个人，一改过去事不关己的散漫作风，开始以勇于行事、雷厉风行而著称。

短短6年后，他就升任大藏省主税局国税科长，1947年升到官僚体系的最高职位——大藏省次官，相当于财政部业务副部长。两年后，池田弃官从政，得到时任日本首相吉田茂的青睐，初次参加选举就被委以大藏大臣的重任，全权负责经济。之后，又曾兼任通产大臣、经济审议厅长官等职，直接参与了美军占领期和经济复兴期的经济产业政策的制定。

因其长期在大藏省任职，池田周围形成了以经济官僚为主的议员派别，他还搜罗了一群大藏省出身的经济学家作为自己的智囊团，其成员大平正芳、铃木善幸、宫泽喜一后来都成为颇有政绩的日本首相。

但或许正因为出身官僚、精通政策，却参不破政界和媒体的游戏规则，日本社会对其派别的评价是“强于政策、弱于政局”，甚至被戏称为“公卿集团”，意思说这一集团强于运筹帷幄，却不善随机应变。池田本人尤为重视经济规律，习惯有话直说，在其担任大藏大臣和通产大臣时，曾多次在国会辩论中受人诱使而口不择言，被媒体放大后酿成政治风波，甚至还曾被逼辞职谢罪。

1950年3月1日，时任大藏兼通产大臣的池田勇人就上了记者的当。在回答关于中小企业经营状况问题的时候，他说：“信用低、无法获得贷款的责任在经营者，不在政府，企业因此破产也无可奈何。”他没有识破这个陷阱，反倒在次日议会上越陷越深，再次被问及此事时，他又对记者说：“有5个人、10个人因破产自杀了，从国民总数来看没什么了不起，现在是企业整顿期，并不是改变政府财政状况的时期。”

单纯从经济运行的逻辑来看，他的回答没有太大问题，但这段答辩被报纸缩略为“中小企业主有5个、10个破产自杀也没什么了不起”的报道，引发了反对党对池田的不信任提案。

当年的12月7日，在参院预算委员会上答辩时，池田指出经济管制下的配给制不合理，应按价格规律办事：“高收入者和低收入者按照同样的比例配给米和麦，这是完全的管制。我的愿望是，收入少的多吃麦、收入多的多吃米，按经济规律办事才好。”当时在野党提出，日本已发生通货膨胀，应该采取紧缩措施。但池田认为，批发物价并未上升，不能说发生了通货膨胀，米价虽涨了，但麦价没有涨，穷人往米饭里多加麦子也能维持生活。结果这一发言被媒体演绎成“穷人只配吃麦饭”的报道，作为对低收入者歧视的发言引起了广泛的批判。

1952年11月27日，池田又一次惹了众怒。他回答中小企业问题时说：“违反经济原则、从事不法投机的人就是破产了也没办法。中小企业经营者破产，想不开自杀了也是理所当然。”随后在野党以此为由提出不信任案，池田因此不得不辞职。

半个世纪之后，日本人在评价历届首相时，池田勇人以尊重经济规律著称，可见以上这些曾掀起轩然大波的发言，不过是被政坛和媒体故意曲解的结果。

日本版“伟大复兴”的争论

当时参与制定收入倍增计划的还有著名经济学家下村治，他是全日本最早运用增长模型规划经济的学者。上世纪70年代“石油危机”爆发后，他第一个提出日本将进入“零增长”时代，在泡沫经济最繁荣的时期，他又预言：“没有经济实体支撑的金钱游戏终将破灭”，建议“日本经济应在缩小规模基础上实现再平衡”。但在经济政策一直追随美国的日本，下村的警告长期被忽视，其学说也长期被人们所遗忘。直到2008年全球金融危机爆发后，人们才开始重新审视评价其学说和警示。

这样一位看似“悲观主义”的学者，在上世纪五六十年代却是最乐观的人。战后，日本通过单独媾和回归西方阵营，国际贸易环境和战前相比有了根本性改善。50年代中