[p=30, 2, left]日前，在密云水库西南面的浅山丘陵地带密林深处，记者看到了一栋栋整齐的青灰色别墅格外显眼。这里不是有钱人建的乡间别墅，不是财团建的旅游度假村，而是由村民居住的北京模式密云版华润希望小镇。[/p][p=30, 2, left]“在穆家峪镇建设华润希望小镇是破解北京郊区社区建设、产业发展、农民增收、民生保障等问题，夯实党在农村的执政基础，提高农村基层党组织的执政能力，加快推进城乡一体化进程，实现农民思想观念、居住条件、生活方式、增收途径彻底改变的有益尝试。”北京市密云县穆家峪镇党委书记李长全告诉记者，2012年底，在先期22户村民入住新民居后，还将启动149套新民居建设工程。[/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][color=Red]称心的别墅[/color][/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left]随着“希望小镇”首批22套新民居的建成完工，近来56岁的穆家峪镇阁老峪村村民赵瑞军没少在工地外面溜达。赵瑞军是第一个签订置换协议的村民，对即将入住的小别墅充满了期待：“这房子置换得值！等第二批开始申报的时候，我还要为闺女再申请一套。”[/p][p=30, 2, left]阁老峪村由阁老峪、大洼、西坡、黑卧和北沟5个环山的自然村组成，全村360户、1000口人。作为该镇打造的“希望小镇”一期项目，自2012年初开始，他们按照耕地不减少，建设用地不增加的原则，启动了新农村改造工程。[/p][p=30, 2, left]穆家峪镇副镇长郭保林向记者介绍，位于穆九沟区域的希望小镇建设包括6个行政村，阁老峪村只是其中一个行政村，采取原址改造方式建设的阁老峪新型社区正在紧张建设。未来的二期采取集中搬迁建设综合社区方式进行。[/p][p=30, 2, left]赵瑞军期待搬入新民居是有原因的：“我现在住的房子是1986年建的，再过一两年要重新翻盖，开支也要20多万元，远不如置换房划算，置换房使的是自来水和天然气，取暖用的是太阳能，还能宽带上网，城里人有的咱都有，而且都是装现成的！”按他的计算，他选择面积为223平方米的大户型，旧房作价加上补贴，自己只需再掏10多万元的费用。[/p][p=30, 2, left]“这些别墅集成了多项科技成果！”密云县科委副主任冯丽君介绍，2011年底，北京市科委资助了“密云县华润希望小镇新农村科技示范工程”科技项目，金额达400万元。该项目遵循“低碳、环保、节能、抗震”的理念，研究设计生态民居房屋结构，并将建筑节能技术、绿色建筑材料的应用以及太阳能的利用等技术在住宅建筑方案中加以集成应用；开展了新型墙体保温材料、雨水回用系统、污水处理系统、新能源等科技成果的应用与示范；在希望小镇新农村示范村已栽植花木的基础上，在生态民居（含乡村酒家）村落范围内选用四季常绿花木品种进行绿化美化。[/p][p=30, 2, left]“新民居实行统一装修，除家具、电器等生活用品外，其他设施一应俱全。”郭保林向记者介绍，别墅户型从124平方米到224平方米不等，大概划分了4类户型，按照希望小镇建设规划，新民居将达到近400套，足够满足原来村子里村民的居住需求。[/p][p=30, 2, left]据悉，希望小镇建设充分尊重农民意愿，切实维护农民的根本利益，让农民真正成为新型农村社区建设的参与主体、建设主体和受益主体，激发了他们的主人翁意识。在工程项目推进过程中，未发生一起农民上访事件，未出现抢栽、抢种、抢建现象。[/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][color=Red]党组织的引领[/color][/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left]“建设希望小镇的想法源于2010年全市开展的一次创先争优活动。”穆家峪镇党委书记李长全介绍，当时，北京市委组织部主要领导根据北京郊区发展现状，在学习借鉴广西百色希望小镇经验做法的基础上引入红色央企，旨在破解郊区农村党组织的执政能力建设难题，扩大党在农村的群众基础，夯实党在农村的执政基础，以“党建+产业+人才”模式助推新农村建设。2010年11月，在第十四届京港洽谈会上，由于北京市委组织部的牵线搭桥，央企华润集团与密云县穆家峪镇结成对子，合作建设“希望小镇”新民居。“以前的农村是敲钟全到，现在是给钱不来。希望小镇的建设就是要狠抓党的基层组织建设，把党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先进性转化为推动小镇建设的强大动力。” [/p][p=30, 2, left]在希望小镇规划和建设中，党组织引领植入到建设、管理、服务和运营的每个环节和细节，实现了“两个同步”：一是新农村建设与党的建设同步规划；二是产业发展与新社区、新民居建设同步规划。密云县成立了县委书记为政委、县长为指挥的领导小组和7个职能工作组，总体协调推进希望小镇建设。穆家峪镇组建了希望小镇党委，成立希望小镇管委会，建立并实行党委联席会议、党员干部培训、人才培养和使用等多项制度，健全了党组织引领的工作机制。村级将项目范围内的村党支部调整为村党总支，在产业链上依托企业或专业合作社建立党支部。[/p][p=30, 2, left]一年来，党组织引领作用贯穿到华润希望小镇建设的各个环节。企业利用资金、人才等优势资源进行帮扶；政府通过集成各项政策进行支持；村民出钱、出力投入新民居建设，每平方米只需交1000元，就能住上宽敞舒适的新楼房。这些举措，极大地调动了农民参与小镇建设的积极性。有的群众感慨地说：“国家大企业支持我们村搞建设，共产党又给了这么好的政策，我们再不卯足劲儿干，就是犯傻！”自希望小镇建设形式以来，未发生一起农民上访事件，未出现一例抢栽、抢种、抢建现象。[/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][color=Red]农民的利益[/color][/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left]农民搬进别墅是不是就没有地了呢？穆家峪镇副镇长郭保林介绍，希望小镇建设不是一种简单的城市化，也不是简单的征占农民的土地。在总体规划伊始，就充分考虑了老百姓的切身利益和持续稳定增收，确定了以保护农民利益为出发点，以促进农民持续稳定快速增收为目标。同时，把“耕地不减少，建设用地不增加；充分利用农民现有资源创造价值，使其长期获益；不以购买、置换等任何形式剥夺农民手中的土地”作为规划建设的根本原则，在项目开发、新民居建设、经营管理等各个阶段，始终以尊重广大群众的意愿为前提，充分体现了以人为本的理念。[/p][p=30, 2, left]阁老峪村56岁的村民黄春英种了半辈子地，家里共有两亩半地，“种老玉米，年成好，一年也就挣个一千来块钱。”前些日子，她在经济合作组织的推介下，成为华润集团农产品生产基地的一名正式员工，每月1500元的工资。[/p][p=30, 2, left]工资仅仅是收益的一部分。郭保林介绍，新型社区建设中，农民部分农业用地被统一流转到村经济合作社，通过土地入股、出租等形式，实现资源到资本的转变。“年底，农民可以享受股金分红。”[/p][p=30, 2, left]希望小镇的建设改善的不仅是农民的居住条件，还有农村的产业布局。阁老峪村支书赵宗亮解释说，村民迁入建成的新民居后，集约出的宅基地归村民个人所有，也就是村民俗称的“地股”，村民以地入股的形式成立“宅基地合作社”，“宅基地合作社”出地、华润集团出资金，共同组建木棉花乡村酒店股份公司。木棉花乡村酒店股份公司在村民迁出后的村落原址上，建设乡村酒店等经营项目，通过公司运营，农民每年按“地股”所占股份获得分红收益。赵宗亮说：“宅基地入股模式不同于一般的拆迁，避免了很多问题，比如一般的拆赔补偿模式按建筑面积来计算，会造成村民抢建违建的行为，也容易造成部分村民的反对，无法很好地做到赔偿的一致性。” [/p][p=30, 2, left]对于这种模式，村民张桂兰充满了期盼。由于此前村里缺地没产业，年轻人大多外出打工，张桂兰的儿子和儿媳也都加入了打工大军，长年无法回家。原本到了三代同堂的年岁，老人却无法一家团聚。“等酒店建起来，镇里还要对村民进行培训，到时候我一定把孩子们都喊回来，家门口就业，挣钱不少还能一家团聚，多好呀。”老人憧憬着未来的生活，脸上写满了幸福。[/p][p=30, 2, left]据密云县穆家峪镇初步测算，华润希望小镇新型农村社区建成后，通过产业发展、土地入股等形式的带动，阁老峪村农民的人均纯收入可望实现三年增长1.5倍，由11707元达到2.9万元。[/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][color=Red]美好的愿景[/color][/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left]密云县是全国生态示范县，在北京的功能定位是生态涵养发展区。“希望小镇建设和产业的发展不仅要借助华润集团品牌、资金、技术、市场等优势，更要结合密云县优质的生态资源，在保护环境的前提下，科学开发利用，走出一条绿色、低碳、和谐、可持续的科学发展之路。” 穆家峪镇党委书记李长全信心十足地表示，要把穆家峪建设成为面向世界城市、立足首都发展、服务密云新城、辐射周边的综合发展强镇；建设成为生态宜人、环境优美、设施完备的休闲度假胜地。[/p][p=30, 2, left]目前，穆家峪镇已是全国发展改革试点镇，北京市42个重点建设镇之一，北京现代农业综合示范镇。“穆家峪镇地理位置特殊，紧邻密云水库，必须在保护生态环境的基础上发展。为此，穆家峪镇正在审报北京市可持续发展实验区。”密云县科委副主任冯丽君告诉记者。记者采访当天，北京市科委和密云县科委邀请了可持续发展方面的专家实地调研和考察，为使小镇走上可持续发展的良性循环之路出谋划策。[/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][/p][p=30, 2, left][color=Purple]链接：[/p][p=30, 2, left]华润集团[/p][p=30, 2, left]华润集团是一家有着70余年光荣历史的红色央企，是世界企业500强之一。多年来，华润始终以国家和民族振兴为使命，积极履行社会责任，在广西百色、河北西柏坡等多个地区建设希望小镇。[/p][p=30, 2, left]创建华润希望小镇，体现了华润作为央企超越利润之上的追求，是三十万华润人践行“与您携手，改变生活”企业理念的重要平台。建设希望小镇，既是一项社会公益活动，也是华润集团利用企业资源解决“三农问题”，积极参与社会主义新农村建设和城镇化建设的一次有益探索和尝试。[/color][/p]